（供銷廳農(nóng)棉〔2024〕11號）?

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷合作社，中華全國供銷合作總社各部局、中國供銷集團(tuán)有限公司及其成員企業(yè)、各直屬事業(yè)單位、各主管社團(tuán)：

當(dāng)前，春耕生產(chǎn)正從南到北陸續(xù)展開。為堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)資保供穩(wěn)價的決策部署，充分發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資流通主力軍作用，全力做好春耕農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)工作，為奪取夏糧豐收打下堅實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、堅決扛穩(wěn)農(nóng)資保供政治責(zé)任，充分展現(xiàn)供銷力量

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視糧食生產(chǎn)和農(nóng)資供應(yīng)工作。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給；并在中央農(nóng)村工作會議前指示強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。李強(qiáng)總理也對今年加強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作提出要求。劉國中副總理多次強(qiáng)調(diào)要做好化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資保供工作。今年中央一號文件提出，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機(jī)制，鼓勵地方探索建立與農(nóng)資價格上漲幅度掛鉤的動態(tài)補(bǔ)貼辦法。各級供銷合作社要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，牢牢把握黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)資保供穩(wěn)價工作的新部署新要求，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，清醒認(rèn)識今年春耕農(nóng)資供應(yīng)工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）七屆六次理事會議工作部署，扎實(shí)做好春耕農(nóng)資保供穩(wěn)價工作，為服務(wù)保障國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給貢獻(xiàn)供銷合作社的力量。

二、全力做好春耕農(nóng)資采購調(diào)運(yùn)，切實(shí)保障供應(yīng)充足

各級供銷合作社要指導(dǎo)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)認(rèn)真分析研判春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，摸清種植結(jié)構(gòu)變化，做好用肥用藥需求調(diào)查；推動系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)積極開展產(chǎn)銷對接，加快貨源采購、儲備進(jìn)度，增加綠色高效、適銷對路農(nóng)資產(chǎn)品的采購；提前協(xié)調(diào)落實(shí)鐵路、公路、水路發(fā)運(yùn)計劃，抓好農(nóng)資跨區(qū)域調(diào)劑調(diào)運(yùn)，及時配送到基層網(wǎng)點(diǎn)，全力保障農(nóng)資供應(yīng)。特別要針對當(dāng)前春耕備耕形勢，提前做好重點(diǎn)作物的肥藥采購儲備，統(tǒng)籌應(yīng)對雨雪冰凍天氣對農(nóng)資調(diào)運(yùn)帶來的不利影響，確保春耕農(nóng)資貨源充足、下擺到位。總社農(nóng)資與棉麻局要接續(xù)發(fā)布“供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資保供重點(diǎn)企業(yè)名單”，讓農(nóng)民及時用上放心農(nóng)資。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)有限公司等重點(diǎn)農(nóng)資企業(yè)要積極保障國內(nèi)鉀肥等農(nóng)資供應(yīng)，及時發(fā)現(xiàn)局部供應(yīng)緊張問題，做好調(diào)度應(yīng)對，滿足春耕用肥需求。

三、深入實(shí)施“綠色農(nóng)資”升級行動，不斷提升服務(wù)水平

各級供銷合作社要以“綠色農(nóng)資”升級行動為抓手，指導(dǎo)推動系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，拓寬農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)內(nèi)涵，因地制宜為農(nóng)民提供生產(chǎn)性全程托管服務(wù)和配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等便捷、周到的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推動系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新形勢新要求，進(jìn)一步擴(kuò)大水溶肥、有機(jī)肥、配方肥、微生物肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥等環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)，不斷加大綠色農(nóng)資銷售力度，促進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。有條件的地方可積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土壤綜合治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收處理等項(xiàng)目，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)“綠色農(nóng)資”升級行動試點(diǎn)，有條件的省份可以參照總社試點(diǎn)，在更大范圍內(nèi)組織“綠色農(nóng)資”升級行動試點(diǎn)，打造更多縣級農(nóng)資工作樣板。

四、健全完善系統(tǒng)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系，加快農(nóng)資進(jìn)村入戶

各省級供銷合作社要抓緊推進(jìn)實(shí)施《全國供銷合作社農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2024-2028年）》，配套制定完善本省專項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)工作方案和年度推進(jìn)計劃，積極爭取政策、項(xiàng)目、資金支持。要培育壯大優(yōu)質(zhì)農(nóng)資企業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)資倉儲設(shè)施體系，加強(qiáng)縣域農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托“六橫七縱兩沿”全國農(nóng)資流通走廊，組織實(shí)施“116”工程，建設(shè)系統(tǒng)農(nóng)資倉儲設(shè)施骨干網(wǎng)，提升系統(tǒng)農(nóng)資保供能力，推動系統(tǒng)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系連點(diǎn)成網(wǎng)。要推動系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)下沉銷售渠道，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，延伸服務(wù)鏈條，擴(kuò)展加強(qiáng)與基層社等各類網(wǎng)點(diǎn)合作，不斷提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和終端配送能力，著力打通農(nóng)資供應(yīng)“最后一公里”，加快農(nóng)資進(jìn)店進(jìn)村入戶，保證終端銷售網(wǎng)點(diǎn)貨源充足，確保春耕旺季不脫銷、不斷檔、不誤農(nóng)時。

五、認(rèn)真抓好農(nóng)資儲備任務(wù)落實(shí)，確保投放有序及時

各級供銷合作社要指導(dǎo)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)積極擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真做好化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資儲備和投放工作，保質(zhì)保量完成好國家和地方承儲任務(wù)。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)資儲備制度，未建立省級化肥儲備的省份要積極爭取建立，有條件的地方要爭取建立市縣級化肥儲備，形成省市縣三級農(nóng)資分級儲備體系。參與國家化肥商業(yè)儲備任務(wù)監(jiān)管的省級供銷合作社，要積極配合發(fā)改、財政等部門，切實(shí)做好國家化肥商業(yè)儲備的監(jiān)督檢查。中國農(nóng)資流通協(xié)會要做好國家化肥商業(yè)儲備數(shù)據(jù)管理平臺的運(yùn)營維護(hù)，及時報告進(jìn)展信息，服務(wù)保障好國家化肥商業(yè)儲備工作。

六、持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量和價格管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益

各級供銷合作社要進(jìn)一步健全完善系統(tǒng)農(nóng)資質(zhì)量管理制度，推進(jìn)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)負(fù)面輿情監(jiān)測，采取通報提醒、約談、整改提示等措施，積極維護(hù)良好市場秩序和系統(tǒng)形象。要指導(dǎo)督促系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“兩賬兩票一卡一書”制度，堅決防范假冒偽劣農(nóng)資商品經(jīng)由供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)營渠道流入市場。要積極配合相關(guān)部門做好農(nóng)資打假部署、督察檢查等工作，加大全國農(nóng)資質(zhì)量安全追溯平臺在系統(tǒng)內(nèi)的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管水平。要指導(dǎo)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)創(chuàng)新開展集采集配、集采直銷等業(yè)務(wù)合作，努力降低農(nóng)資進(jìn)貨成本和流通費(fèi)用，更多讓利于農(nóng)民。中國農(nóng)資流通協(xié)會要加強(qiáng)全國農(nóng)資市場價格監(jiān)測，及時向行業(yè)和系統(tǒng)發(fā)布價格和預(yù)警信息。

各級供銷合作社要高度重視2024年春耕農(nóng)資保供工作，強(qiáng)化部署安排，扎實(shí)落實(shí)責(zé)任。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報工作情況，加強(qiáng)同發(fā)改、工信、財政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管、鐵路等部門溝通協(xié)調(diào)，主動與農(nóng)發(fā)行、國開行等金融機(jī)構(gòu)對接，積極爭取各方支持，全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難?？偵甾r(nóng)資與棉麻局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，優(yōu)化系統(tǒng)農(nóng)資周調(diào)度企業(yè)名單，組織落實(shí)好2024年系統(tǒng)農(nóng)資周調(diào)度制度，推動全系統(tǒng)農(nóng)資保供工作有序有效開展。各地在農(nóng)資工作中的經(jīng)驗(yàn)做法和問題建議，請及時向總社農(nóng)資與棉麻局溝通反映。?

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中華全國供銷合作總社辦公廳 ??

?????????2024年2月28日? ? ? ??